1月23日，國土資源部召開第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作視頻會議，對新一輪規(guī)劃編制工作進(jìn)行再動員再部署。部黨組成員、副部長汪民在會上強(qiáng)調(diào)，要以完善開發(fā)利用總量調(diào)控機(jī)制、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局、制定差別化管理政策、打造七大規(guī)劃實施平臺為重要內(nèi)容，加快推進(jìn)和扎實做好第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。

自去年4月啟動以來，第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作在各地有序推進(jìn)，但從總體進(jìn)展看，仍存在進(jìn)度不平衡、個別省份認(rèn)識不到位、組織不得力、措施不落實等問題。針對上述情況，汪民指出，要深刻認(rèn)識規(guī)劃工作面臨的新形勢新要求，新一輪規(guī)劃要落實國家資源安全戰(zhàn)略，切實提高資源保障能力；落實生態(tài)文明建設(shè)總體要求，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，切實提高資源利用效率；落實全面深化改革部署，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的先導(dǎo)性、政策性和約束性；落實資源惠民政策，切實服務(wù)和改善民生。他強(qiáng)調(diào)，要使規(guī)劃成為落實國土資源工作新的職責(zé)定位的重要平臺和抓手。

會議明確了第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的4項重點(diǎn)內(nèi)容：

一是完善開發(fā)利用總量調(diào)控機(jī)制，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，區(qū)別情況、分類調(diào)控，合理控制資源開采總量，保持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。對于煤炭等產(chǎn)能過剩類資源，從嚴(yán)把關(guān)；對于稀土、鎢等傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)及戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)，實行開采總量控制；對于石油、鐵、銅、鋁等國內(nèi)緊缺礦產(chǎn)，實施鼓勵性勘查開采等政策措施。

二是優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，重點(diǎn)做好3個層次的分區(qū)布局。做好戰(zhàn)略引導(dǎo)性布局，提出一批礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地，在空間上形成保障國家資源安全的重要戰(zhàn)略核心區(qū)域。做好重點(diǎn)工作布局，劃定一批重點(diǎn)區(qū)域，主要包括重點(diǎn)調(diào)查評價區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)等。做好管理功能分區(qū)，劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和重點(diǎn)礦區(qū)，劃定禁止和限制勘查開采區(qū)域，劃定勘查開采規(guī)劃區(qū)塊。

三是制定礦種差別化政策和區(qū)域差別化政策。全國規(guī)劃要研究制定國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源名錄，省級規(guī)劃要確定重點(diǎn)規(guī)劃礦種，明確不同礦種勘查開發(fā)的主攻方向及準(zhǔn)入條件。各省（市、區(qū)）要結(jié)合實際，明確本地區(qū)礦產(chǎn)資源管理政策導(dǎo)向和準(zhǔn)入條件。

四是著力打造以找礦突破戰(zhàn)略行動為主線的資源保障平臺、以綠色礦業(yè)為主題的生態(tài)文明建設(shè)平臺、以產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的地質(zhì)礦產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺等七大規(guī)劃實施平臺。

汪民強(qiáng)調(diào)，在規(guī)劃編制中要著重處理好6方面問題：規(guī)劃編制要與區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)；做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案與礦產(chǎn)資源規(guī)劃的整合；著力解決礦業(yè)權(quán)重疊問題；嚴(yán)格規(guī)范砂石黏土類礦產(chǎn)開發(fā)管理；積極推進(jìn)地上地下、用地用礦統(tǒng)籌。他指出，規(guī)劃編制時間緊、任務(wù)重、要求高，各地應(yīng)采取有力措施，保證按時保質(zhì)完成規(guī)劃編制工作。按照部統(tǒng)一部署，今年7月要完成省級規(guī)劃大綱的編制，明年6月前完成全國規(guī)劃的報批發(fā)布和省級規(guī)劃報部審查工作，明年年底前全面完成各級規(guī)劃編制報批工作。對未完成規(guī)劃編制的地區(qū)，將進(jìn)行約談或暫不受理探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在主會場參加會議，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局分管礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員，部分市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和國土資源主管部門負(fù)責(zé)同志在分會場參加。

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